Actualidad del Observatorio Español de la Economía Social

27/09/2006

La ley de dependencia incluirá a menores de tres años y a discapacitados psíquicos

Los menores de tres años y todas las personas con discapacidad psíquica que lo precisen serán beneficiarios del futuro sistema de Dependencia, según lo aprobado en la Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales del Congreso de los Diputados, que respaldó también el dictamen de la Ponencia de esta comisión, con la única oposición de Convergencia y Unió y sin la presencia del PNV, que no se encontraba en la sala.

Tanto la inclusión de los menores de tres años, como la de todas las personas con enfermedad mental, responden al acuerdo alcanzado entre el PSOE y los demás grupos parlamentarios, exceptuando CiU y PNV, que ha permitido transaccionar la mayor parte de las más de 600 enmiendas parciales al texto y satisfacer así buena parte de las demandas de los partidos en esta ley.

Hasta ahora, la norma consideraba dependientes sólo a las personas con discapacidad psíquica que tuvieran problemas físicos para desarrollar sus funciones básicas, algo que ha cambiado con el trámite de ayer, cuando el texto señala que la dependencia puede estar causada, además de por razones psíquicas, por la "pérdida de autonomía física, intelectual, mental o sensorial".

Criterios claros para la distribución de fondos

Además de este aspecto, el trámite parlamentario supone la incorporación de "criterios claros", según el PP, para la distribución de los fondos de financiación a las comunidades autónomas.

En este sentido, explicó el diputado Miguel Barrachina a los medios de comunicación, se tienen en cuenta "criterios objetivos" como el número, grado y dispersión geográfica de las personas dependientes de cada comunidad autónoma, algo que no se recogía en el texto anterior.

Barrachina dijo a este respecto que el PSOE ha incluido también la demanda popular consistente en la aparición expresa en el texto de los términos "subjetivo" y "universal" calificando al nuevo derecho que creará la ley. Del mismo modo, la norma recogerá también la propuesta del PP de atender, de forma preferente, a las personas con gran dependencia.

Igualmente, los populares han conseguido que la mayoría del Consejo Territorial que prevé crear el futuro sistema esté representada por las comunidades autónomas, así como la cabida en este órgano de las corporaciones locales y de Ceuta y Melilla.

Por todo esto, tanto Barrachina como la diputada María Salom señalaron que su partido apoyará la aprobación de la ley, si bien, matizaron, "no será un apoyo entusiasta" y sí "crítico", por las carencias que todavía tiene el texto.

La Ley social más importante de toda la legislatura

Por su parte, PSOE, Izquierda Unida e Iniciativa Per Catalunya se felicitaron por los acuerdos alcanzados que, en opinión de Carmen García, de IU-ICV, permitirán aprobar "la ley social más importante de esta legislatura".

A su juicio, la norma no supondrá invasión de competencias autonómicas, como opina Convergencia i Unió, y sí la universalización de un derecho subjetivo y la creación de un sistema público de dependencia en el que se tiene muy en cuenta al tercer sector.

Tras el trámite, el texto debe debatirse en el Pleno del Congreso de los Diputados, previsiblemente el jueves 5 de octubre.

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