17/09/2026

El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó el pasado 16 de septiembre la reforma definitiva de las leyes de Dependencia y de la Discapacidad tras su paso por el Senado. Las modificaciones plantean un nuevo modelo de cuidados en España, con más derechos, servicios y prestaciones, además de una reducción de la burocracia para las personas en situación de dependencia y con discapacidad.

La reforma garantiza que la Administración General del Estado asuma el 50 % de la inversión del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). A esta medida se añade el incremento de la financiación estatal aprobado mediante real decreto-ley, que permitirá a las comunidades autónomas recibir 6.200 millones de euros adicionales entre 2026 y 2027. El ministro de Derechos Sociales, Pablo Bustinduy, durante su intervención en el Pleno reclamó a las comunidades autónomas reducir las listas de espera a la mitad en 2027 y eliminarlas en 2028.

En materia de dependencia, la reforma elimina el régimen de incompatibilidades entre prestaciones, amplía y regula la asistencia personal como servicio del catálogo y extiende la ayuda a domicilio para permitir acompañamientos fuera de la vivienda.

Como avance, la reforma reconoce nuevas formas de personas cuidadoras, garantiza las cotizaciones de las cuidadoras principales y establece la continuidad de los cuidados ante enfermedad grave u hospitalización.

La teleasistencia pasa a ser un derecho subjetivo y el plazo máximo para resolver el reconocimiento de la dependencia se reduce de seis a tres meses.

En discapacidad, la reforma establece reconocimientos automáticos de determinados grados de discapacidad vinculados al grado de dependencia. También reconoce la accesibilidad universal como un derecho, impulsa ayudas para adaptar edificios de viviendas y convierte la atención temprana de los menores de seis años en un derecho subjetivo.

Además, la nueva normativa prohíbe la discriminación de las personas con discapacidad en determinados seguros y regula la figura del facilitador procesal para apoyar a personas con dificultades durante los procedimientos judiciales.

«La ley social más importante de esta legislatura»

Tras la aprobación, el presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi), Luis Cayo Pérez Bueno, calificó la reforma como «la ley social más importante de esta legislatura». Destacó que la norma permite avanzar en inclusión social, autonomía personal, accesibilidad universal y participación. Señaló que el movimiento de la discapacidad es «el motor de esta reforma» y valoró su aprobación como «una buena noticia para el sector».

Aunque reconoció que no todas las reivindicaciones del colectivo quedaron recogidas y lamentó que no se alcanzara «el consenso completo», afirmó que el resultado dejó al sector español de la discapacidad «orgulloso y satisfecho».

El Cermi anunció que permanecerá vigilante ante los desarrollos reglamentarios y consideró que la reforma supone «un avance sustancial», acompañado de una importante inversión para reforzar el sistema de dependencia.

Por su parte, la Plataforma del Tercer Sector (PTS) celebró también la aprobación definitiva del proyecto de Ley de reforma de la legislación sobre discapacidad y autonomía personal y la atención a la dependencia, una medida que, describieron, “supone un avance significativo en la protección de derechos y en la construcción de un sistema de apoyos más accesible, ágil y centrado en las personas”.

Aplaudió el papel realizado por el Cermi en esta reforma, como entidad miembro de la PTS y “referente del movimiento social de la discapacidad”.

Sin embargo, a pesar de calificarla como un “paso social decisivo hacia un modelo más inclusivo”, recordaron que la aprobación de la ley debe ir acompañada de una aplicación efectiva de la norma y de la necesaria cooperación entre administraciones públicas y entidades sociales para que los avances legislativos se traduzcan en mejoras reales para las personas.