14/04/2026

Las entidades sociales Cáritas Española, Cruz Roja Española, Fundación ONCE y Fundación Secretariado Gitano han desarrollado y publicado el informe titulado “Evaluación de Impacto de las actuaciones desarrolladas por Cáritas Española, Cruz Roja Española, Fundación ONCE y Fundación Secretariado Gitano en el marco del FSE 2016-2023”.

El informe se presentó en un acto el pasado 13 de abril en Madrid, presidido por la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, en el que participaron María del Mar Pageo, presidenta de Cruz Roja Española; Manuel Bretón, presidente de Cáritas Española; Alberto Durán, vicepresidente del Grupo Social ONCE, y Sara Giménez, directora general de Fundación Secretariado Gitano. En el acto participó también el presidente de CEPES, Juan Antonio Pedreño.

El objetivo principal del programa en el que se basa el Informe es mejorar las oportunidades de empleo de las personas en situación vulnerable y con ello contribuir a la construcción de sociedades más igualitarias y de un mercado laboral más inclusivo. Por ello, las actuaciones se dirigen principalmente a personas con discapacidad, población migrante, población gitana, personas trabajadoras mayores de 45 años y personas con factores de vulnerabilidad diversos, incluyendo, entre otros, problemas de sinhogarismo o drogodependencias.

Los principales aspectos del Informe

El informe evalúa los resultados y el impacto de las actuaciones desarrolladas por Cáritas Española, Cruz Roja Española, Fundación ONCE y Fundación Secretariado Gitano en el marco del Programa Operativo de Inclusión Social y de la Economía Social (POISES) 2014–2020, cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE). También analiza la pertinencia de las actuaciones en el período 2021-2027 del FSE+ y en el futuro.

Aunque la evaluación se centra en el período 2016-2023, las cuatro entidades recuerdan que llevan trabajando por el empleo inclusivo con el respaldo del Fondo Social Europeo desde el año 2000. Desde entonces, han apoyado a más de 1,3 millones de personas (1.322.523), han logrado la inserción laboral de casi medio millón (468.996) y han formado a 429.650 participantes.

Para abordar estas necesidades se pusieron en marcha itinerarios individualizados de inserción sociolaboral que comprenden actividades como la captación de participantes; la acogida, orientación y el acompañamiento; la formación adaptada, intermediación, seguimiento y otros apoyos sociales.

Se desarrolla al mismo tiempo una colaboración estrecha con las empresas, prospectando sus necesidades de recursos humanos, articulando alianzas, apoyando en la accesibilidad y en la adaptación de los puestos de trabajo y realizando acciones de sensibilización y seguimiento en el empleo.

Se busca que las personas conozcan sus derechos, mejoren sus competencias tanto personales como laborales y accedan a un empleo decente, así como que las empresas sean espacios más inclusivos que ofrezcan empleos donde las personas puedan desarrollar su proyecto profesional y que a su vez encuentren los recursos humanos que necesitan para su sostenibilidad; además se busca reforzar las políticas públicas de empleo dirigidas a los grupos vulnerables a través de la especialización de las entidades del tercer sector en la activación de estos colectivos.

Oportunidades laborales

Según los principales resultados de la evaluación, entre los años 2016 y 2023 las intervenciones permitieron atender a 448.830 personas, lo que representa una media de 56.102 participaciones por año, de las cuales el 55 % son mujeres, de las que el 52,7 % logró al menos un resultado en activación, formación o empleo. Por otro lado, un total de 145.957 personas encontraron trabajo tras completar sus itinerarios, por lo que un 33,8 % de personas en desempleo o inactivas encontraron trabajo, y 99.316 obtuvieron una cualificación profesional. Según la evaluación, participar en el programa aumenta como media en un 58 % la probabilidad de acceder a un empleo y en el caso de las personas inactivas hasta un 79 %.

El impacto es especialmente positivo en las mujeres, con una tasa de inserción del 35,6 %, frente al 31,7 % de los hombres, si bien los empleos a los que acceden son más precarios, con niveles más altos de temporalidad.

El informe destaca también que los efectos del programa son duraderos, no solo en la adquisición de competencias sino también en el entorno familiar y en el cambio de mentalidad y expectativas, ya que la inserción laboral supone un cambio tanto para las propias personas como para sus familias y su entorno más próximo, además de para mejorar las condiciones de vida de la unidad familiar.

Retorno económico muy positivo

La inversión total del programa asciendió a 1.173 millones de euros, financiados en un 71 % por el Fondo Social Europeo, un 7 % por las administraciones públicas y un 22 % por las propias entidades.

Tal y como indica el Informe, por cada euro invertido se generan entre 2,9 y 4 euros en beneficios económicos y sociales, un significativo retorno económico que muestra la efectividad de este tipo de programas, siendo especialmente beneficioso para las administraciones públicas españolas, que obtienen un retorno estimado en 38 euros por euro aportado.

Entre las claves del éxito del programa se encuentran el conocimiento experto de las entidades que lo desarrollan, los apoyos integrales, el empoderamiento de las personas y la vinculación con las necesidades del mercado laboral. La financiación continuada del Fondo Social Europeo se presenta también como elemento clave para el éxito de la intervención, ya que ha permitido desarrollar programas estables a gran escala.

El informe concluye que el Fondo Social Europeo sigue siendo claramente necesario en el contexto actual, por las altas tasas de pobreza y desempleo de larga duración -especialmente para determinados grupos-, y muy pertinente en el futuro por la creciente especialización del mercado de trabajo, la falta de mano de obra cualificada y la reducción del número de personas en edad de trabajar debido al envejecimiento de la población.

Informe “Evaluación de Impacto de las actuaciones desarrolladas por Cáritas Española, Cruz Roja Española, Fundación ONCE y Fundación Secretariado Gitano en el marco del FSE 2016-2023”

Vídeo 25 años trabajando con el Fondo Social Europeo. Testimonios