El Congreso de los Diputados rechaza una enmienda a la totalidad al Proyecto de Ley integral de impulso de la Economía Social, presentada por Vox
20/03/2025
El Pleno del Congreso de los Diputados rechazó el pasado 13 de marzo una enmienda a la totalidad de devolución presentada al Proyecto de Ley integral de impulso de la Economía Social. La enmienda, presentada por el Grupo VOX, fue rechazada por 33 votos a favor, 175 en contra y 137 abstenciones (PP y UPN), de manera que el texto continúa su tramitación parlamentaria.
Como se recordará, el proyecto de ley consta de tres artículos. El primero tiene por objeto la modificación de la Ley 27/1999, de Cooperativas; el segundo modifica la Ley 44/2007, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, y el tercero modifica la Ley 5/2011, de Economía Social.
Entre las novedades del proyecto de Ley se encuentra la diferenciación de los centros especiales de empleo de iniciativa social respecto a los CEE de corte capitalista; la regulación de los actos de atribución de los Servicios de Interés Económico General, y el Catálogo de Entidades de Economía Social.
Respecto a la tan esperada modificación de la Ley de Cooperativas, que data de 1999, el proyecto de ley incluye nuevas formas de comunicación y participación basadas en las nuevas tecnologías. En adelante, por ejemplo, las cooperativas de 500 o más socios tendrán la obligación de crear e inscribir una web con un contenido mínimo determinado que garantice la accesibilidad y la transparencia de la organización hacia sus socios.
El principio cooperativo de igualdad se reflejará de forma más efectiva con la elaboración de planes de igualdad cooperativos y se evitará el uso abusivo de las cooperativas recurriendo al procedimiento administrativo de la descalificación, en especial en los casos de subcontratación con un nivel de dependencia económica de la contratista que sea igual o superior al 75%.
Tramitación parlamentaria
El proyecto de ley fue presentado por el Gobierno el 11 de octubre de 2024, siendo encomendada su tramitación a la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Al haberse presentado una enmienda a la totalidad de devolución, el texto se ha sometido a este primer debate de totalidad.
En su intervención en el Congreso de los Diputados, la ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, destacó que el proyecto de Ley “es resultado de un proceso legislativo trabajado y consensuado con las entidades que componen hoy la economía social española”. Anunció que el proyecto de ley será sometido al criterio del órgano consultivo del Consejo del Fomento de la Economía Social, y proclamó que “esta norma es de verdad y sirve para mejorar la vida de la gente”.
Por su parte, la diputada del PP Cristina Teniente dijo que en el PP comparten la filosofía de la ley pero aclaró que discrepan de aspectos “importantes” que contiene, refiriéndose a la distinción entre centros especiales de empleo.
Enmienda a la totalidad rechazada
El Grupo VOX presentó la enmienda señalando que este Proyecto “no solo incumple las expectativas de modernización y fortalecimiento del sector, sino que constituye una intromisión del Gobierno para vehicular su agenda ideológica, alejándose de los principios fundacionales de libertad y autogestión que caracterizan al cooperativismo y la economía social”.
Una vez rechazada la enmienda de devolución, el texto continúa su tramitación en ponencia y comisión, que debatirán el texto y las enmiendas al articulado presentadas. Concluida su tramitación en el Congreso, y si la norma es aprobada, se remitirá al Senado para continuar su tramitación parlamentaria.